Cover
Volume 7, Special Issue 5 (2026)

Published: September 30, 2026

Pages: 163-175

Research Article

Government Accounting Reforms in Iraq Under the Transition to Accrual Accounting and Their Impact on Enhancing Transparency

Abstract

This research aims to study government accounting reforms in Iraq under the transition to accrual accounting and their impact on enhancing financial transparency, in light of modern international trends in developing accounting systems in the public sector, particularly the standards issued by the International Public Sector Accounting Standards Board. This research comes in response to the growing need to improve the quality of government financial reports and enhance confidence in accounting information, thereby supporting the principles of good governance. The research adopted a descriptive-analytical approach to study the theoretical framework, in addition to a quantitative approach to test the relationship between the study variables in the field through a questionnaire distributed to a sample of employees in government units and oversight bodies in Iraq. The data were analyzed using appropriate statistical methods to test the research hypotheses. The research concluded that there is a statistically significant relationship between government accounting reforms under the accrual basis and the level of financial transparency. The application of the accrual basis contributes to improving the quality of disclosure, presenting assets and liabilities more comprehensively, and providing more accurate and reliable financial information. The research also recommended the necessity of completing the requirements for the transition to the accrual basis by developing the legislative framework, strengthening financial information systems, and intensifying training and qualification programs for accounting personnel.

References

  1. القرعاوي، سوسن حسين محمد. (2024). أهمية التدريب والتطوير المهني لمحاسبي البلديات في تحسين أدائهم، مجلة المجتمع العربي لنشر الدراسات العلمية، مجلد 73.
  2. النعيمي، بدر محمد. والدباغ، لقمان محمد. (2024)، تطوير الإبلاغ المالي للنظام المحاسبي الحكومي في القطاع الصحي في ضوء متطلبات معياري (IPSAS1) و (IPSAS2) / دراسة تطبيقية في دائرة صحة نينوى، مجلة تنمية الرافدين، جامعة الموصل/كلية الإدارة والاقتصاد، العراق، المجلد 43، العدد 144.
  3. حبيب، ندى سلمان. والمشهداني، بشرى نجم عبدالله. (2016). التحول نحو أساس الاستحقاق المحاسبي لتعزيز المساءلة لادارة الموجودات الثابتة للقطاع العام في العراق، مجلة دراسات محاسبية ومالية، المعهد العالي للدراسات المحاسبية والمالية/جامعة بغداد، عدد خاص بالمؤتمر الطلابي الأول.
  4. عنيزة، حسين هادي. علي، احمد ماهر محمد. (2014). دور المعايير المحاسبية الحكومية الدولية في الحد من الفساد الإداري والمالي، مجلة مركز دراسات الكوفة، العدد 32.
  5. محمد، اكرم احمد. ئامانج محمد احمد و نيشتمان حسن فتاح. (2020). اثر التغييرات في السياسات المحاسبية الحكومية على تحقيق متطلبات الاصلاح الإداري (دراسة استطلاعية لعينة من الدوائر الحكومية العاملة في محافظة السليمانية – اقليم كوردستان العراق(، المجلة العلمية لجامعة جيهان/ السليمانية، المجلد 4، العدد 2.
  6. منصور، مهند حماد صالح. (2023). دور معايير المحاسبة الدولية للقطاع العام (IPSAS) في دعم وتعزيز المساءلة والشفافية في الوحدات الحكومية العراقية: دراسة استكشافية، مجلة الإسكندرية للبحوث المحاسبية، كلية التجارة ، المجلد 7، العدد الأول، الإسكندرية، مصر.
  7. مهدي، محمد ثامر. (2012). نظام المحاسبة الحكومية في العراق: منهج تحليلي وهيكلي، مجلة إدارة الاعمال والتجارة والبحوث،المجلد1،العدد2.
  8. موحي، مهدي عطية وحسين، جاسم محمد. (2015). استراتيجيات مكافحة الفساد الإداري والمالي ودورها في تعزيز الأداء المنظمي دراسة استطلاعية لآراء عينة من الأكاديميين والمسؤولين في مكاتب المفتش العام"، جامعة بابل، مجلة كلية الإدارة والاقتصاد للدراسات الاقتصادية والاداريه والماليه، المجلد 7،العدد 1،ص 94-131.
  9. هناء، جابي امينة. (2017). أهمیة إصلاح المحاسبة العمومیة من خلال التحول إلى أساس الاستحقاق المحاسبي - تجربة نیوزیلندا والمملكة المتحدة-، مجلة الدراسات المالية والمحاسبية والإدارية، العدد الثامن، الجزائر.
  10. واثق، الهام محمد. (2019). النظام المحاسبي الحكومي ومدى انسجامه مع المعايير الدولية للقطاع العام بالتركيز على المعيار رقم (1) عرض البيانات المالية، مجلة التنمية والاستشراف للبحوث والدراسات، مجلد 4، عدد 6، ص118-140.
  11. يوسف، حسن صالح. (2025). تحديات تطوير المحاسبة الحكومية في العراق وآفاقها المستقبلية: دراسة تحليلية في ضوء المستجدات المعاصرة، المجلة العراقية للعلوم الإدارية، المجلد 21، العدد 21، بغداد، العراق.
  12. اسود، تارا محمد. والشمام، ماهر علي حسين. (2023). تطوير بيئة المحاسبة الحكومية وتأثيرها على تحقيق الإيرادات في الوحدات الحكومية. مجلة بولتيكنيك للعلوم الإنسانية والاجتماعية، جامعة أربيل التقنية، المجلد الرابع، العدد الأول.
  13. Ahmed, D. M., & Al-Kake, F. (2019). Application of accrual basis in the public sector and its role in providing useful information exploratory study of a sample of academic specialists in the Kurdistan Region of Iraq. Qalaai Zanist Scientific Journal, 4(1), 1012-1048.
  14. Alshujairi, M. H. A. (2014). Government accounting system reform and the adoption of IPSAS in Iraq. Research Journal of Finance and Accounting, 5(24), 1-20.‏
  15. Amalia, M. M. (2023). Enhancing accountability and transparency in the public sector: a comprehensive review of public sector accounting practices. development, 6(11), 13.‏
  16. AZEGAGH, J., & ZYANI, M. (2024). Accrual accounting and IPSAS implementation in developing countries: The Moroccan case. Revue Française d'Economie et de Gestion, 5(9).‏
  17. Bhagat, S. K. (2025). ERP in Public Sector Governance: Transforming Transparency and Accountability. IJSAT-International Journal on Science and Technology, 16(1).‏
  18. Camargo, A. M. (2025). Why public sector accounting reforms consistently fail to deliver real transparency and accountability. Revista DCS, 22(81), e3202-e3202.‏
  19. El Toby, B. H. M., Kareem, A. D., & Abd, W. H. (2022). THE possibility of applying international accounting standards in the public sector (IPSAS) in the Iraqi government accounting system: exploratory research for the opinions of accountants at the university of AL-Muthanna. International Journal of Professional Business Review: Int. J. Prof. Bus. Rev., 7(2), 15.‏
  20. Elharon, E. O., & Hassan, N. A. (2025). The role of accounting in enhancing transparency and accountability in the public sector. International Journal of Accounting and Management Sciences, 4(1).‏
  21. Flynn, M. S., Moretti, D., & Cavanagh, J. (2016). Implementing accrual accounting in the public sector. International Monetary Fund.‏
  22. Ghaffoori, A. (2016). The role of accounting reform in deterring corruption practices in the public sector: a case study in Kurdistan Region. Journal of Business & Financial Affairs, 5(4), 1-15.‏
  23. Gundla, M P. (2025). Enhancing Transparency in Governance: Technical Workflows for Public Understanding, International Journal of Scientific Research in Computer Science, Engineering and Information Technology, Volume 11, Issue 2 March-April-2025.
  24. Hameed, A. M., & Al-Mashhadani, B. N. (2024). The role of adopting International Public Sector Accounting Standards (IPSASs) in achieving financial sustainability for universities. Journal of Economics and Administrative Sciences, 30(141), 529-552.‏
  25. Kambli, D. (2022). Government Accounting Reforms: Enhancing Transparency and Accountability International Journal of Arts & Education Research, Jan-Feb 2022/Volume-11/Issue-1.
  26. Kant, S., Balami, D. A., Alemu, Z. K., & Takaro, G. S. (2025). Digital Transformation in Accounting Effect on Public Sector Accountability Through Digital Innovations in the Public Sector in the Horn of Africa. In Enhancing Public Sector Accountability and Services Through Digital Innovation (pp. 237-264). IGI Global Scientific Publishing.‏
  27. Maayah, E. I., Abu Aqoula, B. M. A., & Barhoom, F. N. (2025). The role of IPSAS in enhancing transparency and accountability in the public sector of Jordan: A literature review. International Journal of Academic Research in Accounting, Finance & Management Sciences, 15(1), 413-424.‏
  28. Madani, N. (2024). ANALYSIS OF THE IMPACT OF PUBLIC ACCOUNTING REFORMS ON THE PERFORMANCE OF MOROCCAN ADMINISTRATIONS. European Journal of Economic and Financial Research, 8(6).‏
  29. Mešković, F., Jagodié, A., & Gadžo, A. (2024). The Impact of Accounting Basis and Applied Financial Reporting Framework on the Corruption Perception Index in the Public Sector. Eurasian Journal of Business and Management, 12(3/4), 132-141.‏
  30. Mohammed, I. S. (2024). REFORMING THE GOVERNMENT ACCOUNTING SYSTEM IN IRAQ IN ACCORDANCE WITH INTERNATIONAL PUBLIC SECTOR ACCOUNTING STANDARDS.‏ International Journal of Studies in Business Management, Economics and Strategies, Volume 3, Issue 9, September – 2024.
  31. Noorallah, A. The Role of Government Accounting Policies in Facing Crises and Implementing Ipsas in the Iraqi Government Sector: an Applied Study. World Economics and Finance Bulletin, 34, 214-226.‏ ‏
  32. Nwali, N. B., & Dame, T. E. (2020). EFFECTIVENESS OF ACCRUAL ACCOUNTING IN PUBLIC SECTOR FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT: A STUDY OF EBONYI STATE MINISTRY OF FINANCE. Development, 1(1).‏
  33. Pimenta, P., & Seco, A. (2019). The impact of digital transformation on governmental accounting and auditing. Government Information Quarterly, 36(1), 75-88.
  34. Rizki, I. P., Hali, A., & Andi, K. U. S. U. M. A. W. A. T. I. (2024). The influence of transparency, governance, and financial accountability in managing financial reporting in the public sector. International Journal of Educational and Life Sciences, 2(10), 1165-1180.‏
  35. Shah, M. A., Ujan, M. H., & Solangi, M. R. (2025). Impact of Digital Technologies Enhancing Transparency and Reducing Corruption in Government Institutions. ASSAJ, 4(02), 231-239.‏
  36. Sharba, A. H., & Al Baldawi, S. A. (2020). IPSAS in the Municipal Sector of Iraq and its Importance of Optimal Use of General Funds in Provision of Services. Utopía y praxis latinoamericana: Revista internacional de filosofía iberoamericana y teoría social, (1), 420-430.
  37. Suparman, M., Siti-Nabiha, A. K., & Phua, L. K. (2015). Public sector accounting reforms: Assessing Indonesia’s readiness towards implementing accrual accounting. Problems and Perspectives in Management, (13, Iss. 2 (spec. iss.)), 296-303.‏
  38. Yassine, H. I. L. M. I., Zahra, H. A. J. R. I. O. U. I., & Hamza, E. K. (2024). Systematic review of IPSAS standards: The introduction of IPSAS in public establishments. Edelweiss Applied Science and Technology, 8(5), 292-306.‏
  39. Achim, Monica, Pop, Fanute and, Achim, Sorin,2008, The analysis of Financial Equilibrium in the context of Account Globalization, Annals of University of Craiova-Economic sciences, Vol 1, issue 36, pp225-236.
  40. Bancel, Frank and, R.Mitto, Usha,2010, Financial flexibility and the impact of the global financial crisis: Evidence from France, international journal of managerial finance, Vol 7 issue 2 No.2 pp179-216.